Vláda chce zlikvidovat posuzování vlivů na životní prostředí koncepcí [plný text článku | kategorie: Dopravní politika – ČR | Haló noviny | Jan Zeman | 2. 7. 2003] [tisk] Vláda pana Špidly ráda tvrdí, že je vrcholně ekologická. Že tomu tak často není, ukazuje nejnověji návrh novely zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, který předložila poslancům. V zásadě má 2 části, odstranění nejhrubších zkomolenin, které do zákona č. 100/2001 Sb. přinesl legislativní proces, a implementaci směrnice EU o posuzování vlivů na životní prostředí koncepcí (SEA). Proces posuzování vlivů na životní prostředí v ČR zavedl zákon č. 244/1992 Sb. Aktivity, které mohou vážně poškodit životní prostředí, podrobuje proceduře posuzování s cílem možná negativa určit a hledat opatření k jejich minimalizaci. Zkušenost říká, že prevence bývá podstatně levnější než následná náprava, je-li možná, a inkasování škod na životním prostředí.
Jeden paragraf stačí? Na SEA zákon pamatoval jen jedním paragrafem, což vážně komplikuje jeho použití v praxi. Za V. Klause konání SEA nebylo připouštěno vůbec. Za M. Zemana se SEA většiny koncepcí konala, ale s velmi špatným výsledkem. Pouze předložená koncepce lesního hospodářství byla vcelku vyhovující, pouze SEA surovinové politiky citelněji návrh zlepšila. Návrh energetické politiky vláda schválila i přes nesouhlasné stanovisko ministerstva životního prostředí, v SEA koncepce dopravních sítí zvítězila alternativa nevládních ekologů, kterou si osvojilo MŽP, ale vláda schválila původní ekologicky neúnosný návrh ministerstva dopravy, vážné defekty návrhu dopravní politiky, národního rozvojového plánu i zemědělské politiky SEA nezměnila, vodohospodářská politika v SEA uhájila i obvykle kontraproduktivní technická opatření proti povodním. Návrh průmyslové politiky byl tak obecný, že se SEA na něj nemohla uskutečnit.
Úřednická »házená« Do návrhu nového zákona o EIA nebyla SEA zahrnuta s tím, že EU připravuje novou směrnici o SEA, resp. byl ponechán dosavadní stav. Ministerstvo životního prostředí vypracovalo novelu zákona o EIA dobře. Jeho návrh ale upravilo ministerstvo průmyslu a obchodu v tom smyslu, že SEA koncepcí předkládaných ústředními orgány státní správy bude realizovat vždy ten orgán státní správy, který koncepci předložil, a to postupy, které uzná za vhodné. Možná se vám zdá absurdní, že poškozovatel životního prostředí má hodnotit ekologická negativa, která svou činností způsobuje. Ale není to v rozporu s požadavky EU, která organizační zabezpečení svých směrnic vesměs ponechává na členských státech. Prostě »zelený vlk« EU se má nažrat a na zeleno natřená koza technokratické zvůle v ČR má zůstat zachována. Podle staré zásady »kozel zahradníkem«. A proboha si nestěžujte, až zjistíte, že v souladu s předpoklady na zeleno natřený kozel zahradu opravdu sežral. Poslancům tímto návrhem vláda dává příležitost ukázat, jak vážně to se svými sliby chránit životní prostředí mysleli.